XX县矛盾纠纷多元化解“2350”模式实施方案范文5823字

XX县矛盾纠纷多元化解“2350”模式

实施方案范文5823字

 

为进一步创新我县矛盾纠纷多元化解工作模式，精心打造特色亮点品牌，推动全县矛盾纠纷多元化解持续深入发展，特制定如下方案。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，以依法治县为统揽，以推进治理体系和治理能力现代化为目标，以源头治理为着力点，围绕全县经济社会发展的中心任务和人民群众关注的热点、难点问题，进一步完善工作机制，加强矛盾纠纷预防调处化解。坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，学习借鉴新时代“枫桥经验”，坚持源头预防与标本兼治相结合、各司其职与协调联动相结合、群众自治与德治法治相结合，加强调解组织、调解队伍建设，健全矛盾排查调处网络，综合利用调解、仲裁、行政裁决和行政复议、公证等等多种手段，积极推动人民调解与律师调解、行政调解、司法调解四调联动，公调、检调、诉调、访调有效衔接，形成多元化解矛盾纠纷工作合力，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”和行业内部的矛盾就地解决的工作目标，为经济社会各项工作的推进创造和谐稳定的发展环境。

二、工作措施

（一）健全矛盾纠纷排查调处网络。通过加强调解组织建设，织密排查调解网络，坚持“谁家的孩子谁家抱”，努力保证矛盾纠纷解决在当地或行业内部。一是加强县镇村三级调解组织建设。加强县镇村三级人民调解委员会规范化建设，分别配置面积不少于20平方米的独立调解室，达到有专兼职调解员、有统一标牌标识、有完善的制度、有印章、有规范的调解文书、有统计台帐等“六有”标准，并积极利用或配置好信息化装备，强化实质性运作。通过调解网络和制度的完善，实现矛盾纠纷化解在基层一线的目标。二是扩大专业性行业性调解组织覆盖面。积极发展行业性、专业性人民调解组织，在现有医患、校园、物业、交通事故、劳动争议、信访等领域设立调委会基础上，大力推进城市管理、农业农村、电子商务、知识产权等行业性人民调解组织建设，加强公安、住房城乡建设、自然资源、生态环境等部门行政调解委员会建设，有效化解行业内矛盾纠纷。三是建立健全园区企业调解组织。针对目前企业生产经营、劳资关系等领域矛盾纠纷增加，而内部缺乏监督，难以有效调处相关矛盾的实际，大力加强园区企业调解组织建设，推动重点园区设立人民调解委员会，解决小微企业出现的矛盾纠纷，积极在300人以上企业设立人民调解委员会，及时发现、解决企业内部矛盾纠纷，确保不激化上行。四是实现村居矛盾纠纷排查调处全覆盖。强化数字赋能，构建矛盾问题一网通调、协同治理机制。县非诉中心中心注重充分运用信息技术和大数据技术手段，推动矛盾纠纷化解线上线下齐发力，实现基层治理从数字化到智能化再到智慧化的转变。实施矛盾纠纷统一受理入口、统一流转通道、统一基础支撑、统一管理考核。发挥在线矛盾纠纷化解平台、人民调解大数据管理平台等平台作用，推动异地纠纷在线调解，免去老百姓来回奔波之苦，实现“一次也不跑”。五是构建县域社会治理“智慧大脑”。加强数据资源整合应用，打造集线上流转办事、动态管理、调度指挥、预测预警、精准决策于一体的县域社会治理“智慧大脑”。